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县人民政府2020年“安全生产月”活动实施方案

   日期:2020-02-25     来源:www.huijvwang.com    作者:汇桔网    浏览:664    评论:0    
核心提示:县人民政府2019年安全生产月活动实施方案 今年6月是全国第18个安全生产月。为进一步树牢安全进步理念,防范化解重大风险,提高广

县人民政府2020年安全生产月活动实施方案

今年6月是全国第18个安全生产月。为进一步树牢安全进步理念,防范化解重大风险,提高广大人民群众安全意识和素质,提升防灾减灾救灾能力,结合我县实质,拟定安全生产月活动实施方案 如下。

一、总体思路

以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的要紧论述精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全进步理念,以防范化解重大风险、准时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目的,增强全民安全生产意识,提高公众安全素质,推进基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业范围问题整改、典型宣传、隐患曝光和互联网宣传、常识普及、有奖举报等内容,拓展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提高和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年打造良好的安全生产环境。

二、重点、主题和时间安排

活动以危险化学品安全为重点,以防风险、除隐患、遏事故为主题,于6月1日至6月30日在全县统一拓展。

三、主要内容及分工

(一)拓展主题宣讲活动

1.组织安全生产大讲堂。县安委会、各镇街、园区和有关行业主管部门要组成安全生产宣讲团,面向危险化学品生产、经营、运输、储存和采用等重点企业、化工园区负责人和管理团队,由有关部门负责同志亲自宣讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的要紧论述精神,拓展安全生产教育。(责任单位:各镇街、园(景)区,县安委会成员单位按监管职责分工负责)

2.上好安全生产公开课。各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂安全课,大力宣传党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章规范和常识技术,深入一线班组面对面交流安全生产心得领会。(责任单位:各企业,重点是危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等高危企业,县安委会成员单位按监管职责督促落实)

3.拓展专题讲坛和安全诊断。一是拓展企业全方位体检活动,针对高危企业特别是涉及两重点一重大企业聘请省级安全专家进行一轮全方位体检活动。二是邀请有关行业范围的安全生产专家学者拓展安全生产专题辅导讲坛,并对企业安全生产工作进行精准教导,协助企业管控风险、排除隐患,不断提升企业本质安全水平。(责任单位:各企业,重点是危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等高危企业,县安委会成员单位按监管职责督促落实)

4.组织安全生产志愿服务宣讲团。一是充分发动零事故安全教育志愿服务队伍,在社区、村、家庭拓展形式多样的安全教育公益活动,全力传播零事故理念。二是组织安全生产专家、监管执法职员、中介服务机构、基层员工等志愿者,深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场合巡回宣讲,普及安全常识,传授安全技术,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。(责任单位:县安委会办公室牵头,各镇街、园(景)区、县安委会成员单位按监管职责负责)

(二)组织交流研讨。聚焦重点行业,强化问题导向,围绕提高高危行业安全管理水平,邀请知名专家和重点企业负责人,组织拓展论坛、讲座、研讨会、观摩等活动,交流重点行业范围安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设经验做法,汇智聚力助推安全进步。(责任单位:县安委会办公室牵头,安委会成员单位根据职责分工负责,各企业配合)

(三)拓展安全宣传咨询日线下线上活动。6月16日是全国统一的安全宣传咨询日,各镇街、园(景)区、县安委会各成员单位要结合实质拓展以下活动:

1.线下宣传咨询。各镇街、园(景)区、县安委会各成员单位要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、拓展有奖竞猜、组织安全体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等活动,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识和应对逃生、自救互救办法等,解答社会公众关心的安全生产问题。(责任单位:县安委会办公室牵头,各镇街、园(景)区、县安委会各成员单位、企业配合)

2.网上直播互动。充分借助各类新媒体平台、政务网站和顾客端,举办专家在线访谈、互联网公开课,组织互联网直播、网上展厅等群众喜闻乐见的线上活动,扩大宣传覆盖面和影响力,打造浓厚的安全生产环境。(责任单位:县安委会办公室牵头,新闻媒体负责,各镇街、园(景)区、安委会各成员单位配合)

3.现场公众开放。组织重点企业拓展安全生产公众开放日活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周围群众等,走进生产厂区和工业园区,参观生产流程、工艺步骤、装置设施等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。(责任单位:县安委会办公室牵头,各镇街、园(景)区、各重点企业配合)

(四)拓展安全警示教育和科普宣传活动

1.应对科普作品寻求与展播。各镇街、园(景)区和县安委会各成员单位要认真根据省应对厅等五部门联合印发的《关于组织拓展全省应对管理科普作品寻求评选活动的通知》和市应对局下发的《关于组织拓展全市应对管理科普作品寻求评选活动的通知》有关需要,以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,广泛动员社会各方面的力量和资源,寻求、创作、推荐出一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,并把作品寻求评选、推广普及有机结合起来,有效推进安全警示教育和应对科普宣传工作深入拓展。(责任单位:县安委会办公室牵头,各镇街、园(景)区、县安委会各成员单位、新闻媒体配合)

2.答题竞赛。组织机关企事业单位和社会公众积极参加全国安全生产月官网举办的危险化学品安全常识互联网有奖答题和抖除隐患抖音短视频话题活动。有关企业要积极拓展安全生产准则规范宣传普及和常识技术竞赛活动,督促准则规范规范上墙上网,推进企业职工熟知准则、学会技术、维护权益。(责任单位:县安委会办公室牵头,安委会各成员单位、企业参与)

3.宣传体验。在各级主流媒体开设安全科普专栏,在公交车、车站、等公共场合的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。鼓励各类安全应对体验场馆和基地向社会不收费开放,广泛拓展体验式安全教育活动,不断提升社会公众的应对意识和安全素养。(责任单位:县安委会办公室牵头,各镇街、园(景)区、安委会成员单位根据职责分工负责,新闻媒体配合)

(五)拓展应对预案演练活动

1.组织综合演练。一是为提升涉氨制冷和危险化学品行业一线职员应对处置能力,拓展全县安全生产应对救援技术竞赛活动。二是各镇街、园(景)区及其有关部门要围绕矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业范围事故救援和大型商场、超市、校园等职员密集场合逃生,以及汛期安全等内容,组织拓展多部门、多层级参与的联合应对演练,进一步修订健全应对预案。三是县政府举办一次危险化学品应对救援综合演练。(责任单位:各镇街、园(景)区,安委会成员单位根据分工负责,各成员单位共同参与)

2.企业应对演练。各类企业特别是危险化学品有关企业,要认真排查梳理自己重大安全风险,广泛拓展现场处置策略和重点岗位应对处置演练活动,特别是车间班组一线职员操作式、实战化的初期应对处置演练,强化准则规范意识,提升应对处置能力。(责任单位:各企业负责,安委会成员单位按监管职责督促落实)

(六)大力拓展安全生产、应对管理、减灾救灾能力素质提高活动。

1.拓展安全生产系列培训活动。为推进素质固安工程深入拓展,强化安全教育培训,针对我县实质,拓展一系列送培训教育活动:积极配合市局举办的企业安全内训师培训班,督促企业积极参训,为全县高危行业、重点工贸行业企业培养安全内训师,促进企业三级安全教育培训落地;拓展送培训到企业活动,对重点行业企业法人(实质控制人)、安全管理职员进行主体责任和安全管理培训,确保企业主体责任落实;拓展送培训到化工园区活动,全方位提升从业职员的安全意识和自救能力。(责任单位:各生产经营单位,安委会各成员单位)

2、配合全市灾害信息员培训班。灾情信息管理作为救灾工作的核心,事关重大,是各级党委政府决策,有力应对各类灾害的基础和重要环节。目前汛期已经来临,为确保灾情信息报送准确无误,灾情管理规范高效,积极配合市应对管理局举办的全市灾害信息员培训班。主要培训内容为自然灾害灾情管理政策、法规解析;《自然灾害状况统计规范》分析、灾情统计报送重难题分析;灾情报送系统讲解及报灾操作;自然灾害农业损失评估有关常识、森林火灾防御。(责任单位:县应对管理局、各镇街、园(景)区)

(七)全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。

1.加大双重预防体系建设培训。举办双重预防体系建设专题培训班,为企业培养双重预防体系建设明白人。各镇街、园区和各安委会有关成员单位要拓展一次全方位的教育培训,组织辖区企业到标杆企业现场观摩,增强针对性、实效性。(责任单位:县安委会各有关成员单位、各镇街、园区,各生产经营单位)

2.组织拓展双重预防体系建设评估。分行业、分层级组织拓展工矿商贸企业双重预防体系建设评估,明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的准则。教导保险公司委托技术服务机构,对参保企业供应双重预防体系专业服务,形成保险公司+技术服务机构+企业多方共赢机制。(责任单位:县安委会各有关成员单位、各镇街、园区,各生产经营单位)

3.强化执法,加快双重预防体系信息化建设。各镇街、园区和安委会有关成员单位要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和平时的检查中,依据有关法规规章和地方准则,按行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚准则。推进全县高危行业和规模以上企业纳入信息平台管理。(责任单位:县安委会各有关成员单位、各镇街、园区,各生产经营单位)

(八)拓展全县居住出租屋、重点文物安全检查和涉氨制冷专项整治活动。

1.深入推进居住出租屋安全检查专项行动。为深刻汲取广西桂林雁山区西龙村自建民房火灾事故教训,依据《关于进一步落实责任切实加大全市居住出租屋安全管理工作的通知》(济安办字〔2020〕27号)需要,集中一个月的时间,对全县居住出租屋全方位进行一次专项排查整治,采取有效措施,坚决防范化解各类安全风险,遏制群死群伤安全事故发生。(责任单位:县安委会有关成员单位、各镇街、园(景)区)

2.拓展重点文物安全检查。为全方位贯彻习近平总书记关于文物安全工作的要紧指示批示精神,认真汲取法国巴黎圣母院火灾事故教训,严防文物火灾事故发生,全方位做好我县文物安全工作,依据《关于拓展重点文物安全检查的通知》(济安办字〔2020〕 25号)在全县拓展重点文物安全检查活动。重点检查政府履行文物安全保护主体责任状况;文物保护单位平时的管理状况;安全巡查、消防演练、事故处置状况;文物安全隐患整改状况。(责任单位:县安委会有关成员单位、各镇街、园(景)区)

3.拓展涉氨制冷企业安全专项整治活动。为进一步做好涉氨制冷行业范围的安全生产工作,有效防范和遏制重特大事故发生,依据《全县涉氨制冷企业安全专项整治工作实施方案 》(金安字〔2020〕11号)在全县拓展涉氨制冷企业安全专项整治活动。(责任单位:县安委会有关成员单位、各镇街、园(景)区)

(九)组织拓展安全生产齐鲁行活动

安全生产齐鲁行与安全生产月同步启动,12月份结束。各镇街、园(景)区、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品等重点行业范围的企业,概括推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。(责任单位:县安委会办公室在县党委宣传部、网信办教导下牵头组织,新闻媒体配合)

1.拓展问题整改回头看。紧盯危险化学品安全生产专项巡查、化工行业企业明查暗访中发现的问题,以及省、市、县各级执法检查、考核督查等发现的问题,跟踪报道整改和落实状况,宣传整改行动飞速、措施有力、成效明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的企业,推进地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家教导服务等工作,有针对性地拓展安全法规常识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

2.拓展地区行和专题行活动。准时发现和概括推广一批安全生产的先进典型和好的经验做法,邀请中央驻鲁媒体和省、市、县级主流媒体,深入各地各企业采访,加强精准宣传力度。加大舆论监督,深入安全生产重点地区、重点场合拓展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。

3.拓展网上举报投诉。各镇街、园(景)区、各有关部门和单位要用好12350举报电话,开通微信短信等互联网举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督功效,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛寻求安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥互联网监督功效。

四、工作措施

(一)切实加大组织领导。各镇街、园(景)区、各有关部门和单位要高度看重安全生产月活动,认真根据国务院安委会办公室、省、市政府安委会和县安委会的部署需要,结合各地实质,认真研究拟定工作策略,细化分工,周密部署,确保责任到位、加入到位、措施到位。要把安全生产月活动纳入全年安全生产重点工作,统筹安排各项活动拓展,真正达到以活动推进工作的目的。各级各单位主要领导要亲自部署,分管领导要靠上抓落实。各镇街、园(景)区安委会负责人和负有安全生产监管职责部门主要负责人至少参加1至2次安全生产月活动。

(二)务求获得实效。紧紧围绕活动主题,聚焦危险化学品安全这个重点,通过拓展一系列宣传教育活动,着力强化安全进步理念,普及安全常识,提升安全素质,增强安全防范能力。加大工作革新,着力发动基层职工群众和社会公众积极参与,扩大活动覆盖受众面和影响面,打造人人关注安全、知道安全、参与安全的社会环境。着重概括经验,善于发现典型,持续巩固和深化活动成就,不断健全工作规范,达成以月促年,推进各项工作水平提高。

(三)积极打造浓厚环境。各镇街、园(景)区、各有关部门和单位要充分发挥广播、电视、报纸、网站、微博、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台功效,在要紧场合、重点地区等显眼位置悬挂横幅、标语和口号,播放安全生产公益广告,加强对安全生产月活动的宣传频次和密度,在全国安全生产宣传咨询日等要紧时间节点形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力。

(四)加大督导考核。把安全生产月活动纳入年度安全生产责任制考核内容。各级各有关部门要认真对照考核评分准则,逐条逐项抓好贯彻落实。按需要打造联络员规范,加大信息交流和跟踪调度,学会有关动态,准时上报有关活动组织拓展状况。

请各镇街、园(景)区和县安委会各成员单坐落于5月31日下午5:30前报送安全生产月活动联络员登记表。活动期间,请联络员于每周三上午12:00前报送本辖区、本行业和本单位本周内安全生产月活动拓展状况(电子版),重大活动信息可随时报送。安全生产月活动策略和工作报告,分别于6月5日和7月1近日以书面形式报县安委会办公室,大全后报县政府和市安委会办公室。

 
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